美国NIW国家利益豁免移民的三大审核标准

2024-04-12

移民评估

　　国家利益豁免移民(简称NIW)是美国移民法职业移民第二类优先(EB-2)的一个特例，要求申请人必须在科学、艺术和商务等领域拥有“高等学位”或具有“杰出技能”，并对美国国家利益作出重大贡献。移民局若认为申请人符合美国国家利益，则可豁免外籍人士绿卡申请中劳工证的申请程序。

　　美国移民局行政上诉办公室(AAO)表示，申请人只是拥有“高等学位”或者“特殊技能”并不足以满足NIW申请条件的，申请人还必须同时满足在Dhanasar案例(以前是NYSDOT案例，从2016年12月27日起，改名为Dhanasar案例)中所制定的具体标准，即Dhanasar三重标准：

　　1.申请人所从事的专业领域必须同时具有实质性价值，并在美国全国范围内带来重大利益。

　　这个标准里面有两个关键词，一是“实质性的价值”：虽然这一要求看起来非常抽象，但实际上，每个人的工作和专业领域几乎都有其固有的价值。无论申请人从事什么行业，要证明这一点并不会非常困难。二是“全国范围内的重大利益”：一些人可能会误解为这意味着申请人必须具有广泛的影响或成就。但实际上，根据美国案例法，只要一个人的技能和贡献可以在全国各地都产生价值，就符合这一要求。例如法案里一个经典的案例，一个人是做桥梁设计的，他今天可以在加州做桥梁设计，明天可以在纽约、德克萨斯等多个州为当地社区设计桥梁，那么他就是具有全国范围内的重大利益。

　　2.申请人以有贡献和成就处于推动其领域发展的有利位置。

　　在评估一个人是否处于“有利位置”(Well Positioned)时，移民局侧重于“教育背景，技能，知识，已有成就;未来研究计划或示范;研究成果;以及潜在客户，用户，投资者或其他相关实体或个人的兴趣。

　　简单来讲，申请人需要通过展示自己的教育学术背景、以及过去取得的一些辉煌的成就。来证明自己来赴美后，不是为了享受福利或退休，而是能够在原来杰出的域内继续发光发热，并给美国创造价值和利益。

　　3.申请人必须证明，豁免工作的承诺和劳工证要求，是有益于美国国家利益。

　　值得注意的是，在新的决定中，移民局似乎并没有强调发表的文章，及文章的引用。相反，移民局更重视有大的研究基金，奖励，媒体报道和成员资格。

　　众所周知，普通的美国职业移民EB-2申请，都需要得到美国雇主的担保，雇主先要帮申请人办理劳工许可证。所以申请人必须要展示自己的工作有不可替代的特质。申请人拥有的技能、经验和专业知识是大多数在美国有合法工作许可的人所不具备的。要让移民局相信豁免了申请人的劳工证，申请人的早日到来对美国利益有益。

　　如果能够清晰地论证自己满足这三大标准，那么申请人的申请有很大机会获得批准。

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